天津市首个国家PPP树模项目日前完成采购程序，，，，，，正式落地实验。。。。。至此，，，，，，天下PPP已签约落地项目笼罩了天下30个省、直辖市和自治区，，，，，，天下PPP入库项目累计投资额凌驾16万亿元。。。。。而随着PPP项目规模的一直扩大，，，，，，记者从发改委等部分相识到，，，，，，未来对PPP项目的制度规范将成为事情的主要内容，，，，，，推进市场主体作用、提防危害等都将成为关注重点。。。。。

凭证天下PPP综合信息平台的数据显示，，，，，，阻止2017年6月末，，，，，，天下PPP入库项目凌驾13000个，，，，，，累计投资额凌驾16万亿元。。。。。其中，，，，，，已签约落地项目凌驾2000个，，，，，，投资额凌驾3万亿元，，，，，，落地率凌驾34%，，，，，，比上月落地率提高0.2个百分点。。。。。

与此同时，，，，，，在PPP项目的快速推进中也泛起了一些问题。。。。。例如，，，，，，地方政府将PPP作为一种纯粹的融资工具、施工企业不具备运营资质等。。。。。这些问题导致了PPP模式“收益共享、危害共担”原则被违反，，，，，，造成PPP项目异化、走偏，，，，，，泛起了许多变相融资等不规范征象。。。。。

对此，，，，，，财务部、发改委等部分一连出台种种文件，，，，，，对各级地方政府种种违法违规举债融资行为举行监视和指导。。。。。财务部日前召开了进一步推进PPP规范生长事情座谈会，，，，，，明确将进一步推进PPP规范生长。。。。。财务部PPP事情向导小组组长、副部长史耀斌体现，，，，，，一些地方政府通过PPP、政府购置服务等方法，，，，，，变相举借债务，，，，，，导致债务规模增添较快，，，，，，债务率甚至凌驾了警戒线，，，，，，形成潜在的危害触发点。。。。。未来将加大对违法违规举债担保行为的监视惩办力度，，，，，，严控PPP项目历程中种种违规行为。。。。。

民生金融智库高级研究员朱振鑫日前体现，，，，，，这些问题的泛起，，，，，，源于中国的PPP模式仍处于生长初期，，，，，，部分政府和社会资源看法尚未完全转变，，，，，，对PPP模式明确不敷周全、不太准确。。。。。从最近麋集出台的PPP政策不难看出，，，，，，各级政府已经重视了这个问题。。。。。

日前，，，，，，作为我国PPP领域的第一部立法性文件，，，，，，由国务院法制办会同国家发改委、财务部起草的《基础设施和公共服务领域政府和社会资源合作条例（征求意见稿）》最先果真征求意见。。。。。其中，，，，，，关于债务危害的提防等成为主要内容。。。。。

对此，，，，，，有专家体现，，，，，，未来必需摆正PPP的功效定位，，，，，，推广PPP模式是要推动公共服务领域供应侧刷新，，，，，，引入市场机制和资源，，，，，，提升管理能力，，，，，，增进公共服务提质增效，，，，，，而不是纯粹地解决融资问题。。。。。因此，，，，，，必需要增强市场机制在PPP项目中的主要作用，，，，，，越发关注PPP质量避免泛化。。。。。

揭晓于《经济参考报》8月4日A03版