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各区建设局，，，，，，，各有关单位：

为贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发促学习建业和房地产市场平稳康健生长步伐的通知》（鄂政办发[2020]13号）有关要求，，，，，，，支持我市修建业战胜疫情影响，，，，，，，实现平稳康健生长，，，，，，，团结工程建设项目审批制度刷新事情，，，，，，，现就有关事项通知如下：

一、作废工程报建环节。。。。。

作废工程项目报建环节，，，，，，，改为项目信息挂号，，，，，，，凭证项目羁系权限，，，，，，，在市区分工正向清单的基础上与项目招投标挂号合并打点。。。。。

二、优化行政审批流程。。。。。

简化施工允许前置条件，，，，，，，施工图审查及格书不再作为施工允许前置条件，，，，，，，调解为在划准时限内由建设单位允许完成。。。。。对修建业企业施工总承包、专业承包的三级资质，，，，，，，预拌商品混凝土资质和受省住建厅委托审查的专业承包二级资质实验见告允许审批，，，，，，，推行企业资质证书的电子证照。。。。。

三、下放审批管理权限。。。。。

凭证属地管理的原则，，，，，，，将二次装修项目的招标投标、施工图审查、施工允许、质量清静羁系、验收备案、消防审查及验收（抽查）等审批管理事项下放各区实验。。。。。探索分步下放消防审查和验收（抽查），，，，，，，逐步实现项目羁系和消防验收（抽查）规模相匹配。。。。。

四、缩小施工图审查规模。。。。。

缩小施工图审查规模和内容，，，，，，，作废300平方米-2000平方米的内部刷新项目（涉及人防工程的除外）施工图审查，，，，，，，实验设计质量清静注册师认真制。。。。。单体修建面积小于5000平方米的新建、扩建衡宇修建工程项目和内部刷新项目，，，，，，，开工前不再举行施工图审查，，，，，，，调解为事后设计质量检查。。。。。将基坑工程设计审查调解为专家论证，，，，，，，将专家论证意见作为基坑工程施工依据。。。。。

五、落实资金替换步伐。。。。。

可接纳银行保函、工程担保公司保函或者工程包管包管替换投标包管金、履约包管金、工程质量包管金和农民工人为包管金。。。。。在招标文件备案环节，，，，，，，实时发明和纠正无故拒绝接受修建业企业以保函保单替换投标包管金、履约包管金、工程质量包管金和农民工人为包管金的条款，，，，，，，切实镌汰企业资金占用。。。。。

六、推行工程全历程咨询服务。。。。。

在政府投资重大项目中启动工程全历程咨询服务试点，，，，，，，指导试点项目建设单位重点选取在疫情防控中孝顺突出的优异咨询企业加入试点，，，，，，，提供招标代理、勘探、设计、监理、造价、项目管理等全历程咨询服务，，，，，，，知足建设单位一体化服务需求。。。。。勉励社会投资项目探索工程全历程咨询模式。。。。。

七、明确防控用度规模。。。。。

因疫情防控需要，，，，，，，工地现场的防疫设施刷新、防护物资消耗、增添的专职防疫职员用度等列入疫情防控步伐费中，，，，，，，按实签证，，，，，，，据实计取。。。。。现场劳务职员核酸检测用度，，，，，，，由发承包双方协商分担比例。。。。。实时宣布市场价钱信息，，，，，，，增添主要修建质料价钱信息宣布频次，，，，，，，为发承包双方合理确定工程价款提供参考依据。。。。。

八、加大招标支持力度。。。。。

凭证《省人民政府办公厅关于印发促学习建业和房地产市场平稳康健生长步伐的通知》（鄂政办发[2020]13号）要求，，，，，，，对在疫情防控中孝顺突出且受到外地表扬的优异企业和小我私家，，，，，，，在外地今年的政府和国有投资工程招标中划分给予最高不凌驾2分和1分的专项加分。。。。。

武汉市城乡建设局

2020年5月12日

落实政策步伐促学习建业平稳康健生长

——解读《关于落实促学习建业平稳康健生长有关步伐的通知》

为贯彻落实《省人民政府办公厅关于印发促学习建业和房地产市场平稳康健生长步伐的通知》（鄂政办发[2020]13号）有关要求，，，，，，，支持我市修建业战胜疫情影响，，，，，，，实现平稳康健生长，，，，，，，现团结工程项目审批制度刷新事情，，，，，，，2020年5月12日，，，，，，，市城乡建设局印发了《关于落实促学习建业平稳康健生长有关步伐的通知》（武城建[2020]6号）（以下简称《通知》），，，，，，，该《通知》既贯彻了《省人民政府办公厅关于印发促学习建业和房地产市场平稳康健生长步伐的通知》（鄂政办发[2020]13号）促学习建业平稳康健生长步伐，，，，，，，又坚持以问题为导向，，，，，，，聚焦修建业在项目建设实验历程中痛点和堵点，，，，，，，战胜疫情影响解决眼前问题和坚持平稳康健可一连生长态势，，，，，，，是我市支持修建业起劲应对疫情影响坚持平稳康健生长的一份主要指导性文件。。。。。详细解读如下：

第一，，，，，，，关于作废项目报建环节。。。。。

报建环节仅为多年来各地形成的事情老例，，，，，，，主要是解决项目招标前信息入口和项目种别、市区分工等等问题，，，，，，，同时为招标条件供项目的基本信息，，，，，，，是闭合管理主要手段之一。。。。。

凭证目今工程审批制度刷新的要求，，，，，，，为解决对衡宇修建工程和市政基础设施项目信息入口和市区分工的问题，，，，，，，将报建改为项目信息挂号，，，，，，，凭证羁系权限，，，，，，，在市区分工正向清单的基础上与项目招投标挂号合并打点，，，，，，，市区相关部分凭证市区分工规模，，，，，，，开展后续的项目审批和羁系事情。。。。。

第二，，，，，，，关于优化审批流程事情。。。。。

衡宇修建工程项目打点施工允许证时，，，，，，，对施工图审查及格书接纳见告允许制。。。。。

建设单位申报施工允许证时，，，，，，，允许凭证妄想允许证、施工允许证内容举行建设，，，，，，，施工图设计文件切合国家标准规范。。。。。无需施工图审查（含消防）的项目，，，，，，，建设单位申办施工允许时应允许正式施工前将切合施工、消防等要求的手艺文件通过电子化图审系统报至图审管理部分，，，，，，，图审管理部分将信息共享至后续质量清静监视部分。。。。。为便于详细实验将同步出台《市城建局关于进一步推进团结图审刷新事情的通知》，，，，，，，明确施工图免审标准、规模及实验步伐。。。。。

对修建业企业资质审批见告允许制审批是对《省住房和城乡建设厅关于开展修建业企业资质见告允许审批试点事情的通知》在我市详细实验的细化，，，，，，，并同步出台《市城建局关于开展修建业企业资质见告允许审批试点事情的通知》。。。。。

第三，，，，，，，关于下发管理权限方面。。。。。

依据《武汉市工程建设审批制度刷新试点事情向导小组办公室关于进一步下放衡宇修建工程审批和羁系权限的通知》（武项审改办[2018]14号），，，，，，，此次是对二次装修工程由各认真实验举行了明确，，，，，，，将同步出台《关于进一步规范我市内部装修刷新工程施工图审查事情的通知》，，，，，，，将与本《通知》配套实验。。。。。

《通知》对区管工程消防设计审磨练收（备案抽查）事情将凭证分步下放的原则，，，，，，，作出来妄想安排，，，，，，，下步将开展对各区举行调研的基础上提出详细事情计划。。。。。

第四，，，，，，，关于缩小施工图审查规模。。。。。

国务院《关于周全开展工程建设项目审批制度刷新的实验意见》（国办发【2019】11号）对缩小施工图审查规模已有要求，，，，，，，本《通知》予以贯彻落实。。。。。凭证建设工程差别的规模巨细，，，，，，，接纳差别的施工图审查管理方法，，，，，，，关于300-2000平方米的内部刷新项目（涉及人防工程的除外）的施工图审查，，，，，，，调解为实验设计质量清静注册师认真制，，，，，，，不再举行审查。。。。。

对单体修建面积小于5000平方米的新建、扩建衡宇修建工程项目和内部刷新项目，，，，，，，开工前不再举行施工图审查，，，，，，，调解为事后在双随机一果真检查或专项检查中对设计质量检查，，，，，，，并同步出台《关于进一步规范我市内部装修刷新工程施工图审查事情的通知》，，，，，，，将对我市装修刷新类建设图审事情举行进一步规范和明确。。。。。

刷新基坑工程审查模式，，，，，，，调解为建设单位组织专家对基坑支护计划举行评审，，，，，，，专家评审意见作为该项目举行基坑工程施工的依据，，，，，，，现在正在制订《武汉市基坑工程设计与施工论证管理划定》对详细的操作要求举行规范。。。。。

第五，，，，，，，关于落实资金替换步伐方面。。。。。

凭证省政府《促学习建业平稳康健生长的步伐》中第4条提出将周全实验工程担保制度，，，，，，，修建业企业可以接纳银行保函、工程担保公司保函或者工程包管包管替换工程投标、履约、工程质量和农民工人为包管金。。。。。

为包管工程发承包双方的公正权益，，，，，，，从工程招标文件宣布之初就应当明确保函保单的担保�；；；；；；购兔谩�。。。。羁系部分在招标备案环节，，，，，，，实时发明和纠正无故拒绝接受修建业企业以保函保单替换步伐的行为。。。。。关于在保函保单上弄虚作假的企业，，，，，，，要团结有关部分，，，，，，，用好修建市场监视与诚信一体化平台，，，，，，，施展信用系统的团结惩戒作用。。。。。

第六，，，，，，，关于推行工程全历程咨询服务。。。。。

全历程工程咨询是新的工程建设组织管理模式，，，，，，，推行全历程工程咨询有利于提高投资效益，，，，，，，缩短建设工期，，，，，，，能引发市场活力，，，，，，，有利于作育智力麋集型、手艺复合型、管理集约型的全历程工程咨询企业。。。。。《国家生长刷新委、住房城乡建设部关于推进全历程工程咨询服务生长的指导意见》（发改投资规[2019]515号）已要求推行工程全历程咨询服务试点。。。。。

本《通知》在此基础上团结我市现在修建业企业受疫情影响外地市场有所萎缩的现真相形，，，，，，，提出在一律情形下优先推荐疫情防控中孝顺突出的一批优异外地企业加入试点。。。。。

2020年上半年，，，，，，，将推出我市全历程工程咨询的招标文件、条约文本、计价规则等政策性文件，，，，，，，在政府投资重大项目中启动全历程工程咨询服务试点，，，，，，，提供招标代理、勘探、设计、监理、造价、项目管理等全历程咨询服务。。。。。与此同时，，，，，，，相关政策也勉励社会投资项目起劲探索接纳全历程工程咨询模式。。。。。

第七，，，，，，，关于明确防控用度规模方面。。。。。

对工地现场的防疫设施刷新、防护物资消耗、增添的专职防疫职员用度等列入疫情防控步伐费中，，，，，，，列入工程造价。。。。。防疫设施刷新不包括原本就已包括在工地现场文明施工用度中的设施装备实名制设施及职员相关用度投入。。。。。

实名制设施及职员相关用度按《市城建委关于调解武汉市建设工程清静文明施工费取费标准等计价划定的通知》（武城建[2019]77号）执行；；；；；；；防护物资消耗及增添的专职防疫职员按湖北省住房和城乡建设厅宣布的《关于新冠肺炎疫情防控时代建设工程计价管理的指导意见》（2020年2月24日）执行。。。。。随着疫情防控事情希望需要而爆发的其他新增用度（例如职员核酸检测、抗体检测等）可协商列入工程造价本钱，，，，，，，由发包方肩负。。。。。

同时也应当注重，，，，，，，虽有利于疫情防控，，，，，，，但原本就已包括在工地现场文明施工用度中的设施装备投入，，，，，，，不应再另行单列本钱。。。。。市标准定额管理站在复工复产阶段接纳每半个月宣布一次主要建材市场价钱信息的步伐。。。。。

第八，，，，，，，关于加大招标支持力度方面。。。。。

承接工程项目是修建施工企业生长的基石，，，，，，，为支持外地企业承接项目，，，，，，，回复和扩大生产、实现行业产能逆势增添。。。。。

省政府《促学习建业平稳康健生长的步伐》已对在疫情防控中孝顺突出的优异企业和小我私家在招投标中给予专项加分有明确划定。。。。。本项加分以政府或防疫指挥部宣布的表扬文件为依据，，，，，，，以政府和防疫指挥部的层级限制规模，，，，，，，例如受省政府或省防疫指挥部表扬的企业和小我私家在全省的政府和国有投资工程规模内给予加分，，，，，，，受某区政府或区防疫指挥部表扬的企业和小我私家仅在该区的政府和国有投资工程规模内给予加分。。。。。

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武汉出台促学习建业平稳康健生长“黄金8条”，，，，，，，防疫步伐费列入工程造价

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