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文字泉源：?中国水利电力物资流通协会
克日，，，，，在网络等媒体热炒的西安老侯大件吊装运输有限公司认真人侯少刚反应大件运输在河北允许审批历程中遇到的问题，，，，，在河北省委书记王东峰的高度重视下，，，，，最终获得解决 。。。。。 。这让大件物流（运输）行业看到了希望，，，，，鼓足了信心 。。。。。 。大件物流（运输）是关乎国家能源基础设施建设和大中型工业工程建设能否顺遂举行的主要支持和包管，，，，，是我国军事物流和国家灾难应急的主要增补力量，，，，，大件物流为我国“超等工程”建设和“大国重器”能“造得好，，，，，运得出”做出过主要孝顺 。。。。。 。有业内人士称，，，，，没有大件物流就建不可发电厂，，，，，就没有卫星上天，，，，，就不可在山地、海上建设风电设施，，，，，就没有港珠澳大桥的乐成架设 。。。。。 。
然而，，，，，就是这样一个很是小众，，，，，却很是专业、很是主要，，，，，国民经济建设、国防清静、灾难应急又必不可少的行业，，，，，在现实生产谋划中遇到的难题，，，，，远比上述河北事务所遇到的问题重大的多 。。。。。 。突出体现在以下几个方面：
1、全社会对大件物流业的熟悉缺乏 。。。。。 。随着我国装备制造、能源基础设施、航空航天、石油化工，，，，，船舶和海洋工程等一批国家重点工程建设的实验，，，，，特殊是“一带一起”战略的实验，，，，，国际海内对超大型装备（货物）的物流需求，，，，，逐年增大 。。。。。 。据协会推算，，，，，天下一年大件物流市场规模在2-3万亿元左右，，，，，大件物盛行业货运量估算在300万件、2.5亿吨左右，，，，，周转量530亿吨公里 。。。。。 。单件货物平均重量在80吨左右，，，，，平均运送里程217公里 。。。。。 。最轻的也在30-40吨上下 。。。。。 。有的高端产品，，，，，单件价值上亿元，，，，，重量超千吨，，，，，长度甚至超百米 。。。。。 。大件物流业已成为我们国家战略性、基础性、先导性的现代物流业的主要组成部分，，，，，肩负着国家基础设施建设及其他种种大中型工程项目建设所需大件装备（货物）的运输、贮存、搬运、吊装等物流服务 。。。。。 。
由于大件装备（货物）具有“不可解体的、超长、超宽、超高、超重的”的特点和属性，，，，，大件物流历程危害陪同始终，，，，，与通俗货物运输相比，，，，，大件物流作业难度大，，，，，车船、机具手艺要求高，，，，，对物流企业的专业手艺要有更高的要求 。。。。。 。企业既需要拥有特种运输车辆、船舶和专业手艺装备，，，，，又要具备举行线路勘探、计划设计、桥梁验算、路桥加固、排障通行、联系协调等专业化服务和一体化运输能力 。。。。。 。因而，，，，，大件物流业在国家种种重点工程项目建设中起着至关主要的支持包管甚至是要害的作用 。。。。。 。强盛而有用的大件物流能力是大国国力强弱的主要标记之一 。。。。。 。
然而，，，，，无论从国家层面照旧整个社会对此熟悉均缺乏，，，，，既缺乏顶层设计，，，，，行业妄想，，，，，更无优惠政策来勉励帮助行业的生长，，，，，相反，，，，，在每年的公路整治超载超限的运动中，，，，，往往很容易将其当成整治工具 。。。。。 。据某风电企业反应，，，，，曾有几十辆风电大件运输车，，，，，因所谓的蹊径刷新被榨取蹊径通行长达数十天，，，，，后经多方协调才让通行，，，，，大大延误风电工程的建设进度 。。。。。 。
2、市场竞争太过导致清静标准降低
据交通运输部统计，，，，，天下可以谋划大件运输的物流企业达2万多家，，，，，真正具备大件运输实力的并未几 。。。。。 。据中国水利电力物资流通协会统计，，，，，大件物流市场电力大件货物运输需求依然占到总需求的61%，，，，，也就是说，，，，，能够承揽电力大件运输营业的企业，，，，，才称得上大件物流企业 。。。。。 。而现在，，，，，天下真正有实力获得协会揭晓的电力大件总承包甲级资质的企业不凌驾100家 。。。。。 。随着海内能源基础设施建设的逐渐饱和，，，，，海内大件物流市场需求局部和短期内面临“僧多粥少”的时势，，，，，市场竞争愈发强烈，，，，，大件物流企业为了生涯不吝大打价钱战 。。。。。 。然而，，，，，更严肃的是，，，，，有相当数目的大件物流需求方企业为了控制自身本钱并转嫁危害和责任，，，，，盲目降低大件物流服务商的入围门槛，，，，，致使少数物流企业不吝接纳偷梁换柱的手段，，，，，条约上允许用高清静性能的车辆接货，，，，，而现实上则用低性能车辆中途短倒，，，，，运输清静难有包管 。。。。。 。有些总包企业则将营业分包给不具备大件物流资质的个体商户来运作，，，，，造成服务质量大幅度下降，，，，，种种清静事故频发 。。。。。 。有物流企业反应，，，，，仅该公司统计，，，，，一年爆发较大事故就超100起，，，，，每起事故损失少则几十万，，，，，多则高达上百万，，，，，若是影响工程进度，，，，，赔偿额甚至高达上万万不等 。。。。。 。
3、制度羁系失效，，，，，行业内“黄牛”横行
不可否定，，，，，政府交管部分整治蹊径运输超载超限是十分须要的，，，，，但要严酷区分大件运输的超载超限（按GB1589标准权衡）和通俗客货运输的超载超限 。。。。。 。由于大件运输的货物通常是不可解体的，，，，，超限是一种常态，，，，，不可阻止 。。。。。 。为此，，，，，交通运输部为贯彻党中央、国务院决议安排，，，，，在2016年9月宣布了《超限运输车辆行驶公路管理划定》（62下令），，，，，为大件运输正当化铺开了一个口子，，，，，且组织各地交通部分做了大宗事情，，，，，包括周全整理规范大件运输涉企收费并严禁乱�？？？？？？？�，，，，，加大大件运输车辆检测核查能力，，，，，周全推广跨省大件运输允许并联审批，，，，，实现了一地办证、全线通行，，，，，切实增强了大件运输企业的获得感 。。。。。 。但相较于现实状态，，，，，仍有许多不尽人意的地方 。。。。。 。
突出问题是，，，，，阻止到8月2日止，，，，，真正上网举行注册的只有4757家，，，，，注册率16.6%，，，，，审核通过率79.6%；；；；；；系总共收到企业跨省大件运输申请8100件，，，，，自举措废2929件，，，，，共受理有用申请5171件 。。。。。 。这个申请量，，，，，约占市场规模的0.3% 。。。。。 。由此可见，，，，，大宗中小型大件运输企业仍然游离于网络审批之外，，，，，企业宁愿 “偷跑”，，，，，也不肯上网申报，，，，，这就为“黄牛”在行业内漫溢，，，，，创造了空间 。。。。。 。不少车主反应，，，，，他们在“黄牛”身上的破费甚至高达项目物流本钱的20% 。。。。。 。有业内人士估算，，，，，现在90%的项目可能都是通过“黄牛”处置惩罚，，，，，且形成了一个相对牢靠的灰色利益名堂 。。。。。 。
究其缘故原由，，，，，除了少数企业是自行选择不法上路外，，，，，大都企业更多是一种无奈选择：
一是大件车辆全行业无法拿到正当牌照 。。。。。 。大件运输车辆通常由牵引车和承载车（拖挂车）组成 。。。。。 。按现在划定，，，，，所有无邪车需要拿到正规牌照，，，，，必需列入工信部汽车工业通告目录，，，，，而通告目录只有切合GB1589的标准才华进入，，，，，大件牵引车大都照旧能进入的，，，，，然而最大的问题是，，，，，承载车大都没有被看成无邪车，，，，，尤其是大件运输的主力车型-轴线平板车，，，，，因不在无邪车目录里，，，，，许多卖家又不提供无邪车发票，，，，，至今全行业无法拿到正当牌照，，，，，纵然有少数拿光暂时牌照，，，，，也是通过种种非正常渠道取得，，，，，因此大宗轴线车不持牌不法上路便成为常态，，，，，遇到执法情形，，，，，便请“黄牛”出面打点以求获得通行，，，，，企业对此反应强烈，，，，，至今无人能解 。。。。。 。至于其他大件车辆，，，，，因大件货物运输的特殊需要，，，，，有的必需举行改装，，，，，而改装车也没有标准，，，，，也无法列入国家无邪车通告目录，，，，，以是，，，，，大宗改装车也无法取得牌照 。。。。。 。
二是获得蹊径运输允许标准要求高 。。。。。 。由于大件运输需要制订手艺计划，，，，，选定线路通行，，，，，而现在海内种种公路，，，，，不管高速、通俗公路照旧桥涵，，，，，均没有任何妄想看法上的大件运输通道 。。。。。 。每次大件车辆上路行驶，，，，，都需要交通运输部分审批，，，，，以确保所谓区域内的蹊径和桥梁清静 。。。。。 。按现行62下令划定，，，，，如接纳通俗平板车运输，，，，，车辆单轴的平均轴荷凌驾10吨或者最大轴荷凌驾13吨的；；；；；；或接纳多轴多轮液压平板车运输，，，，，车辆每轴线（一线两轴8轮胎）的平均轴荷凌驾18吨或者最大轴荷凌驾20吨的大件车辆均无法获得允许 。。。。。 。且执行中，，，，，车货总重凌驾100吨的，，，，，还要求承运人推行桥梁验算、加固、刷新的义务，，，，，只管验算用度不必掏，，，，，但其他加固刷新费，，，，，动辄要破费几十万上百万，，，，，企业难以遭受 。。。。。 。据统计，，，，，现在大件货物平均单件重量都在80吨左右，，，，，车货总重凌驾100吨的司空见惯 。。。。。 。为了逃避这些划定，，，，，企业只好选择“黄牛”开道，，，，，不法上路 。。。。。 。即便这样，，，，，现在尚未发明因大件车辆的所谓超限超载而导致蹊径桥梁损毁的案例 。。。。。 。
三是申请手续繁琐，，，，，各地执行纷歧，，，，，时效性较差 。。。。。 。只管现在网络审批，，，，，特殊是跨省大件运输允许并联审批取得了很大希望，，，，，但各地省内或区域内的联网审批希望纷歧，，，，，若是严酷按划定要求执行，，，，，企业要想获得允许，，，，，需要提交很是多的种种资料，，，，，且各地行业主管部分在执行时，，，，，有的要求原件，，，，，有的要求复印件，，，，，有的要求要二维码，，，，，一旦资料不全，，，，，上网审批被打回或作废，，，，，前期的准备事情就全废了 。。。。。 。纵然顺遂递交上申请，，，，，最少5个事情日，，，，，长的要等20个事情日，，，，，对一个大型项目运作来说，，，，，很可能延伸条约要求的工期，，，，，从而导致业主方泛起巨额赔偿要求 。。。。。 。即便获得允许，，，，，各地在执法检查时，，，，，标准差别，，，，，力度差别，，，，，若是一单货要走好几个省，，，，，车主身上要携带很多多少文件以备磨练 。。。。。 。因此，，，，，企业为了省事，，，，，宁愿花钱买“黄牛”带上路 。。。。。 。
4、无序竞争导致大件物流能力萎缩 。。。。。 。
由于经济一直市场化，，，，，海内涌现出大宗的民营物流企业 。。。。。 。据协会抽样统计，，，，，250家大件物流企业中，，，，，国有企业只占不到20% 。。。。。 。有专业人士估算，，，，，天下规模个体车主甚至可能占到90%，，，，，谋划管理方法相对落伍，，，，，无论是制订装卸运输手艺计划照旧物流历程中的清静管理，，，，，都处于相对较低水平 。。。。。 。甚至泛起“劣币驱逐良币”的征象 。。。。。 。一些管理水平高，，，，，清静搞得好的企业，，，，，由于清静诚信所花本钱高，，，，，往往被一些低价低质的企业倾轧在外 。。。。。 。打价钱战，，，，，拼关系，，，，，或弄虚作假，，，，，或靠不法手段争抢市场成常态 。。。。。 。据协会统计，，，，，与2012年相比，，，，，2016年会员企业总产值下降16.59%；；；；；；利润下降41.2% 。。。。。 。2016年与上年同比，，，，，挂车数目100-200吨的镌汰13%，，，，，200-300吨的镌汰2% 。。。。。 。这种时势久而久之，，，，，必将严重削弱整个大件物盛行业转型升级的能力，，，，，影响行业对我国能源基础设施及其他种种工程建设的支持力度，，，，，甚至削弱我国作为大国的清静和灾难应急能力 。。。。。 。
5、专业人才匮乏，，，，，无课本，，，，，缺师资，，，，，无培训
由于我国大件物流工业仍处于生长阶段，，，，，加之专业偏窄，，，，，属于小众行业，，，，，大件物盛行业人才现状更是令人堪忧，，，，，无论是学历、手艺素质，，，，，照旧服务能力，，，，，都处于相对较低水平 。。。。。 。这种状态，，，，，尚未引起各相关方面的重视 。。。。。 。据推算，，，，，现在天下大件物流从业职员约400万左右，，，，，而天下各大高等院校和科研机构里却没有大件物流专业人才的作育课程，，，，，许多大件物流人才都是从其他行业转行而来，，，，，企业大都是接纳“师父带徒弟”的方法举行作育，，，，，远不可知足大件物流业快速生长的需要 。。。。。 。尤其是一线的专业操作职员，，，，，一线的司机，，，，，现在严重缺乏，，，，，青黄不接，，，，，急需作育 。。。。。 。
6、大件物流业生长不平衡的时势仍将一连 。。。。。 。由于受条块支解、地方保�；；；；；ぁ⑿幸倒乇盏茸酆弦蛩赜跋�，，，，，导致这一领域散乱小，，，，，鱼龙混杂 。。。。。 。现在天下拥有所谓正当大件运输资质的企业高达2万多家，，，，，中小企业许多，，，，，天下牵引车总数在20多万辆左右，，，，，液压轴线车约80万轴线、从业职员400万人 。。。。。 。而真正能在市场占主导职位，，，，，能抵达电力大件运输总承包甲级资质的只有100家左右，，，，，大都企业的信息化水平都较量低，，，，，企业很难实时准确的掌握市场需求，，，，，车源、货源的不匹配，，，，，造成装备的闲置铺张以及大宗的回程空驶，，，，，回程空驶率抵达98%，，，，，泛起结构性产能过剩 。。。。。 。只管一些有雄厚资金实力的大型物流企业的进入，，，，，有用发动了整个行业手艺装备水平的提高，，，，，但由于强烈竞争，，，，，积累不敷，，，，，与外洋偕行相比，，，，，在专业手艺装备、信息手艺、管理能力等方面仍保存许多缺乏 。。。。。 。
总之，，，，，随着我国都会化、工业化快速生长，，，，，加之国家“一带一起”对外战略的推进，，，，，国家清静和应抢救援需求的增添，，，，，特殊是能源、化工、修建、制造、航空航天、船舶制造等行业的快速生长，，，，，给大件物流业生长带来了许多新的机缘，，，，，同时也带来许多问题 。。。。。 。为此，，，，，加速推进我国大件物流业的刷新生长已势在必行 。。。。。 。
1、要充分熟悉大件物盛行业的主要性 。。。。。 。建议从国家生长及清静战略的高度，，，，，将大件物流业列入国家和地方生长及国家清静战略妄想，，，，，举行顶层设计，，，，，争取有一套完整的政策标准系统，，，，，在国家物流妄想中，，，，，单列出大件物盛行业建设生长妄想 。。。。。 。并从国防清静角度出发，，，，，探讨妄想建设科学、高效、一体化的军民融合大件物流及重大灾难应抢救援支持包管系统，，，，，力争更多用标准和市场手段指导大件物流清静运行 。。。。。 。
2、刷新大件物流车辆的牌照管理方法 。。。。。 。国家要尽快刷新针对大件物流的特种车辆及其配套的工装机具的管理模式，，，，，工信部要尽快制订专门针对大件车辆（包括牵引车和承载车）的通告目录，，，，，公安交管要实验牵引车和承载（拖挂车）脱离管理，，，，，以便牵引车和承载车组合运行，，，，，牵引车发放正式牌照可恒久使用，，，，，承载车（拖挂车）以及工装机具只需知足须要的清静标准（由行业组织制订），，，，，经专业检测及格，，，，，可发放允许牌照举行管理 。。。。。 。交通部分只要见牵引车的牌照和承载车的允许牌照，，，，，就可赞成企业上网申报允许审批 。。。。。 。
3．通过标准来规范大件物盛行为 。。。。。 。国家要授权行业组织，，，，，通过行业妄想、标准，，，，，来指导大件物流企业驻足自身的竞争优势，，，，，提升简单或某些领域的专有手艺储备，，，，，形成自身突出的行业口碑，，，，，包管在原有专业领域的市场竞争力 。。。。。 。为知足电力、化工、机械、能源等差别领域的大件物流的专业特殊性 。。。。。 。有须要针对差别专业的运输车辆的拼接、夹具装备、捆绑手艺、吊装方法等方面的差别要求，，，，，制订差别的标准和政策，，，，，用以规范差别专业大件物盛行为 。。。。。 。
4、建设跨部分跨地区大件运输协调机制 。。。。。 。要借助现代信息化手段，，，，，制订天下统一的大件运输车辆通行收费标准，，，，，镌汰各地自由裁量权 。。。。。 。交通部分要自动果真路桥通行条件、种种数据、服务程序和收费标准，，，，，接受社会监视 。。。。。 。对事关国家重点工程建设全局的大件运输接纳特殊的管理步伐 。。。。。 。在规范完善申报和审批程序时，，，，，要坚持专业、轻盈、透明的原则，，，，，明确审批条件和时效，，，，，让审批变得更便当，，，，，更讲实效 。。。。。 。同时，，，，，要施展好专业第三方在审批历程中的手艺支持作用 。。。。。 。
5、建设公路桥梁数据库，，，，，妄想大件主通道 。。。。。 。有关部分要把大件物流真正纳入国家战略妄想中去思量，，，，，在蹊径、桥梁、铁路场站、水路码头的妄想、设计、刷新中，，，，，充分思量大件运输的特殊需要，，，，，建设天下公路和桥梁数据库，，，，，在天下规模明确妄想出几条由铁、公、水路相互衔接的大件运输主通道 。。。。。 。
6、建设大件物流危害管控机制 。。。。。 。大件物流货值高、影响大，，，，，危害陪同整个物流历程，，，，，需要实验全历程危害控制，，，，，不遗留任何清静隐患，，，，，实现危害管控闭环管理 。。。。。 。企业要增强各项预警机制的建设，，，，，设计差别的应急预案，，，，，装备须要的卫星导航装备，，，，，行车纪录仪等有利于实现清静运行的装备，，，，，勉励实验标准化营业操作流程 。。。。。 。行业管理部分要对大件物流企业提出明确要求，，，，，企业应肩负清静主体责任，，，，，起劲自动建设危害预防预控和隐患排查治理双重机制 。。。。。 。
7、整合资源搭建互联网+大件物流平台 。。。。。 。由于大件物流具有低频单向的特点，，，，，特殊需要增强企业间营业的协协调互补 。。。。。 。建设细密或松散的合作同盟，，，，，有利于企业之间调剂运能、镌汰空驶、扩大笼罩面和营业领域，，，，，同时也增进企业自身越发专注于行业优势领域，，，，，可以实现优势互补和多方共赢 。。。。。 。有关部分要尽快出台优惠政策，，，，，勉励刷新立异，，，，，合作共赢，，，，，支持大件物流企业向一体化、集约化、专业化、规模�；；；；；蛏� 。。。。。 。
8、勉励企业关注和加入绿色环保�；；；；Ｔ硕� 。。。。。 。大件物流车辆虽然排量高、能耗大，，，，，但其行驶频次要远远低于通俗货车 。。。。。 。因此，，，，，政府有关部分要思量大件物流企业的现实，，，，，认真解决企业的合理关切 。。。。。 。对大马力牵引车，，，，，要接纳特殊政策，，，，，探讨通过总油耗提取环保用度的方法，，，，，让企业来推行国家环保义务，，，，，阻止过早镌汰大件车辆 。。。。。 。要勉励大件物流企业关注最新环保手艺的生长，，，，，起劲实验各项环保步伐的应用 。。。。。 。在条件允许的条件下，，，，，只管接纳海、铁、水、公大件综合运输计划，，，，，降低运输和污染本钱，，，，，实现绿色大件物流模式 。。。。。 。
9、组建区域或天下性大件物流同盟 。。。。。 。国家要出台须要的政策步伐，，，，，勉励大件物流龙头企业牵头，，，，，使用各自优势，，，，，通过市场化方法，，，，，组建几家专业性的大件物流同盟或企业集团，，，，，实现资源重组和工业转型升级，，，，，多渠道提供增值服务，，，，，进一步整合上下游资源，，，，，推进整个流程的系统再造，，，，，与客户一起，，，，，配合构建越发高效、便捷的大件物流系统，，，，，实现大件货物供应链一体化管理，，，，，缩短运作时间、降低物流本钱，，，，，提升企业在供应链中的价值 。。。。。 。
10、制订道桥损坏赔偿的国家标准 。。。。。 。由于大件运输爆发路面的损坏的危害较高，，，，，关于大件物流的蹊径损坏赔偿标准也较高 。。。。。 。由于标准纷歧，，，，，一些地方赔偿费相当于运费的5-8倍，，，，，造成“高�？？？？？？？睢� 。。。。。 。建议在科学盘算的基础上，，，，，合理制订蹊径损坏赔偿规则，，，，，引入包管包管，，，，，按经济合理的原则，，，，，制订天下统一的赔偿用度标准，，，，，镌汰下层执法的自由裁量权 。。。。。 。
11、充分验展行业专业协会的作用 。。。。。 。中国水利电力物资流通协会是民政部挂号注册的唯一以大件物流企业为主体组成的社团组织 。。。。。 。协会将团结电力、化工、机械等行业的差别需要，，，，，制订大件物流企业能力和谋划状态评价系统和要领 。。。。。 。政府有关部分可凭证“政府主导、行业自律，，，，，市场约束、三方监视”的原则，，，，，勉励协会协助并配合政府有关部分做好行业管理事情，，，，，深入开展大件物流企业的资质管理和信用评价事情，，，，，从行业自律层面强化对大件物流的管理，，，，，指导行业康健生长 。。。。。 。
12、增强盛件物流的人才作育和国际交流 。。。。。 。行业协会要尽快组织编写大件物流相关课本，，，，，在自愿的基础上，，，，，勉励企业加入营业和执律例则培训 。。。。。 。行业协会要制订行业人才手艺标准并建设培训系统，，，，，为行业的进一步生长涤讪基础 。。。。。 。加入国家一带一起的战略实验，，，，，组建中国大件物流国际产能合作同盟，，，，，建设与外洋有关方面的联系机制，，，，，约请外洋专家来华授课，，，，，增强和国际标准组织联系，，，，，逐渐完善海内种种标准 。。。。。 。
二〇一八年八月十七日