为勉励和指导社会投资，，，，，，国家发改委于12月４日宣布《关于开展政府和社会资源合作的指导意见》。 。。 。。
《意见》指出，，，，，，开展政府和社会资源合作是立异投融资机制的主要行动，，，，，，对拓宽社会资源投资渠道、增进投资主体多元化、生长混淆所有制经济、加速政府职能转变具有主要意义。 。。 。。意见要求，，，，，，各地可凭证外地现实及项目特点，，，，，，通过授予特许谋划权、政府津贴或购置服务等步伐，，，，，，无邪运用BOT、BOO、BOOT等多种模式，，，，，，切实提高项目运作效率。 。。 。。
《意见》将PPP项目分为谋划性项目、准谋划性项目和非谋划性项目三类。 。。 。。关于具有明确的收费基础，，，，，，并且谋划收费能够完全笼罩投资本钱的项目，，，，，，可通过政府授予特许谋划权，，，，，，接纳建设-运营-移交(BOT)、建设-拥有-运营-移交(BOOT)等模式推进。 。。 。。关于谋划收费缺乏以笼罩投资本钱、需政府津贴部分资金或资源的项目，，，，，，可通过政府授予特许谋划权附加部分津贴或直接投资参股等步伐，，，，，，接纳建设-运营-移交(BOT)、建设-拥有-运营(BOO)等模式推进。 。。 。。关于缺乏“使用者付费”基础、主要依赖“政府付费”接纳投资本钱的项目，，，，，，可通过政府购置服务，，，，，，接纳建设-拥有-运营(BOO)、委托运营等市场化模式推进。 。。 。。
